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   OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14 (https://dejure.org/2016,27810)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26.07.2016 - 19 A 630/14 (https://dejure.org/2016,27810)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 (https://dejure.org/2016,27810)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Beschränkbarkeit der Einbürgerungsantrag auf die Einbürgerung nach einer bestimmten Anspruchsgrundlage

  • rechtsportal.de

    StAG § 12 Abs. 1 S. 2 Nr. 3
    Beschränkbarkeit der Einbürgerungsantrag auf die Einbürgerung nach einer bestimmten Anspruchsgrundlage

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (15)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2008 - 19 A 626/04

    D (A), Staatsangehörigkeitsrecht, Einbürgerung, Anspruchseinbürgerung,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    Alternative des § 12 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StAG (Änderung der Senatsrechtsprechung, Urteile vom 25. September 2008 19 A 1221/04 , juris, Rdn. 36, 41, und 19 A 626/04 , juris, Rdn. 44, 49).

    OVG NRW, Urteile vom 25. September 2008, a. a. O., Rdn. 23 - 35 und - 19 A 626/04 -, juris, Rdn. 31 - 43; ebenso NdsOVG, a. a. O., Rdn. 54; VG Aachen, Urteil vom 13. Januar 2014 - 4 K 2605/12 -, Asylmagazin 2014, juris, Rdn. 26; VG Freiburg, Urteil vom 25. Januar 2012 - 2 K 1237/10 -, juris, Rdn. 16.

    BVerwG, Urteil vom 19. Juli 2012 - 10 C 2.12 -, BVerwGE 143, 369, juris, Rdn. 14, 16; OVG NRW, Beschluss vom 14. März 2016 - 19 A 524/13 -, juris, Rdn. 7, sowie die Nachweise im Urteil vom 25. September 2008 - 19 A 626/04 -, a. a. O., Rdn. 33.

    OVG NRW, Urteil vom 25. September 2008 - 19 A 626/04 -, juris, Rdn. 44; Ukrainisches Generalkonsulat Frankfurt, Schreiben vom 30. April 2010 an die Stadtverwaltung Kaiserslautern.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2008 - 19 A 1221/04

    D (A), Staatsangehörigkeitsrecht, Einbürgerung, Anspruchseinbürgerung,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    Alternative des § 12 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StAG (Änderung der Senatsrechtsprechung, Urteile vom 25. September 2008 19 A 1221/04 , juris, Rdn. 36, 41, und 19 A 626/04 , juris, Rdn. 44, 49).

    OVG NRW, Urteil vom 25. September 2008 - 19 A 1221/04 -, juris, Rdn. 24 m. w. Nachw.

    Insofern hält der Senat nicht länger an seiner anderslautenden generalisierenden Tatsachenfeststellung aus den bereits zitierten beiden Senatsurteilen vom 25. September 2008 fest, mit denen er ein solches Genehmigungs- und Registrierungsverfahren als "regelmäßig im Sinn der 2. Alternative des § 12 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StAG unzumutbar" bezeichnet hat (so Leitsatz 4 und Rdn. 37 ff. des Urteils 19 A 1221/04).

  • VG Freiburg, 25.01.2012 - 2 K 1237/10

    Einbürgerung in den deutschen Staatsverband; Stellung eines erfolgversprechenden

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    OVG NRW, Urteile vom 25. September 2008, a. a. O., Rdn. 23 - 35 und - 19 A 626/04 -, juris, Rdn. 31 - 43; ebenso NdsOVG, a. a. O., Rdn. 54; VG Aachen, Urteil vom 13. Januar 2014 - 4 K 2605/12 -, Asylmagazin 2014, juris, Rdn. 26; VG Freiburg, Urteil vom 25. Januar 2012 - 2 K 1237/10 -, juris, Rdn. 16.

    IM NRW, Erlasse vom 5. Januar 2011 und vom 5. Oktober 2010; vgl. dazu auch VG Freiburg, Urteil vom 25. Januar 2012 - 2 K 1237/10 -, juris, Rdn. 19.

  • BVerwG, 20.03.2012 - 5 C 1.11

    Einbürgerung; Staatsverband; Einbürgerungsantrag; Anspruchsgrundlagen;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    Der Einbürgerungsbewerber kann seinen Einbürgerungsantrag auf die Einbürgerung nach einer bestimmten Anspruchsgrundlage beschränken (wie BVerwGE 142, 132).

    BVerwG, Urteil vom 20. März 2012 - 5 C 1.11 -, BVerwGE 142, 132, juris, Rdn. 13; Urteil vom 20. April 2004 - 1 C 16.03 -, BVerwGE 120, 305, juris, Rdn. 19.

  • BVerwG, 30.06.2010 - 5 C 9.10

    Anspruch auf Einbürgerung; Einbürgerung; Einbürgerungsanspruch;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2010 - 5 C 9.10 -, BVerwGE 137, 237, juris, Rdn. 30; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 27. November 2015 - 17 K 3232/14-, juris, Rdn. 22.
  • VG Gelsenkirchen, 27.11.2015 - 17 K 3232/14

    Einbürgerung; Mehrstaatigkeit; erheblicher wirtschaftlicher Nachteil; erheblicher

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2010 - 5 C 9.10 -, BVerwGE 137, 237, juris, Rdn. 30; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 27. November 2015 - 17 K 3232/14-, juris, Rdn. 22.
  • BVerwG, 22.10.2009 - 1 C 15.08

    Ausweisung; Befristung; Rechtskraft, Rechtskraftbindung; Rücknahme; Widerruf;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2009 - 1 C 15.08 -, BVerwGE 135, 121, juris, Rdn. 24 f.; OVG NRW, Beschluss vom 3. Juli 2007 - 12 A 1278/07 -, juris, Rdn. 4.
  • BVerwG, 19.07.2012 - 10 C 2.12

    Visum; nationales Visum; Ehe; Internationales Privatrecht; selbstständige

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    BVerwG, Urteil vom 19. Juli 2012 - 10 C 2.12 -, BVerwGE 143, 369, juris, Rdn. 14, 16; OVG NRW, Beschluss vom 14. März 2016 - 19 A 524/13 -, juris, Rdn. 7, sowie die Nachweise im Urteil vom 25. September 2008 - 19 A 626/04 -, a. a. O., Rdn. 33.
  • BVerwG, 21.02.2013 - 5 C 9.12

    Anspruchseinbürgerung; Einbürgerung; Ermessenseinbürgerung; Entlassung aus

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    BVerwG, Urteil vom 21. Februar 2013 - 5 C 9.12 -, BVerwGE 146, 89, juris, Rdn. 17.
  • BVerwG, 20.04.2004 - 1 C 16.03

    Einbürgerung; Einbürgerungsantrag; erleichterte Einbürgerung;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 19 A 630/14
    BVerwG, Urteil vom 20. März 2012 - 5 C 1.11 -, BVerwGE 142, 132, juris, Rdn. 13; Urteil vom 20. April 2004 - 1 C 16.03 -, BVerwGE 120, 305, juris, Rdn. 19.
  • BVerwG, 17.03.2004 - 1 C 5.03

    Einbürgerung; strafrechtliche Unbescholtenheit; Verurteilung; Freiheitsstrafe;

  • VG Aachen, 13.01.2014 - 4 K 2605/12

    Einbürgerung; Hinnahme der Mehrstaatigkeit; ukrainische Staatsangehörigkeit;

  • OVG Niedersachsen, 13.11.2013 - 13 LB 99/12

    Hinnahme von Mehrstaatigkeit nach § 12 StAG aufgrund der Stellung als jüdischer

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2016 - 19 A 524/13

    Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit durch objektiven Erwerb der

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2007 - 12 A 1278/07
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2020 - 19 A 2379/18

    Kein Einbürgerungsanspruch wegen unzureichender Deutschkenntnisse

    BVerwG, Urteile vom 20. März 2012 - 5 C 1.11 -, BVerwGE 142, 132, juris, Rn. 13, und vom 20. April 2004 - 1 C 16.03 -, BVerwGE 120, 305, juris, Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 -, juris, Rn. 24.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 19 A 1420/19
    BVerfG, Beschluss vom 1. Juli 1987 - 2 BvR 478/86 u. a. -, BVerfGE 76, 143, juris, Rn. 38; BVerwG, Urteil vom 19. Juli 2012 - 10 C 2.12 -, BVerwGE 143, 369, juris, Rn. 14, 16 m. w. N., Beschlüsse vom 5. März 2018 - 1 B 155.17 -, juris, Rn. 4, und vom 1. September 2014 - 1 B 13.14 -, InfAuslR 2014, 420, juris, Rn. 18; BGH, Urteil vom 18. März 2020 - IV ZR 62/19 -, MDR 2020, 601, juris, Rn. 23 f., Beschlüsse vom 12. März 2020 - I ZB 64/19 -, juris, Rn. 44, vom 17. Mai 2018 - IX ZB 26/17 -, WM 2018, 1316, juris, Rn. 12, vom 24. Mai 2017 - XII ZB 337/15 -, NJW-RR 2017, 902, juris, Rn. 14, vom 26. April 2017 - XII ZB 177/16 -, NJW-RR 2017, 833, juris, Rn. 24, und vom 13. September 2016 - VI ZB 21/15 -, BGHZ 212, 1, juris, Rn. 54 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 7. April 2020 - 10 A 2573/19 -, juris, Rn. 12, vom 13. Januar 2020 - 19 A 3023/19 -, juris, Rn. 7, und vom 22. August 2018 - 19 B 745/18 -, juris, Rn. 5, Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 -, juris, Rn. 43 m. w. N.; Sächs. OVG, Beschluss vom 3. März 2020 - 6 A 593/18.A -, juris, Rn. 12 f.; OVG Schl.-Holst., Beschluss vom 9. April 2018 - 4 LA 59/17 -, juris, Rn. 11 ff.; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 6. August 2015 - 2 M 54/15 -, ZAR 2015, 402, juris, Rn. 23.
  • VG Stuttgart, 20.07.2020 - 4 K 5581/19

    Einbürgerung in den deutschen Staatsverband; Zumutbarkeit von Bemühungen zur

    Demnach ist der "Verlust" nach Art. 19 ukrStBG im Sinne des § 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 StAG als ein Fall der Aufgabe der bisherigen Staatsangehörigkeit zu qualifizieren (vgl. OVG Münster, Urt. v. 26.07.2016 - 19 A 630/14 - in juris Rn. 40 und Urt. v. 25.09.2008 - 19 A 1221/04 - in juris Rn. 34; VG Köln, Urt. v. 05.02.2014 - 10 K 2536/13 - in juris Rn. 38; VG Freiburg, Urt. v. 25.01.2012 - 2 K 1237/10 - in juris Rn. 16).

    Das Entlassungsverfahren beginnt mit einer persönlichen Vorsprache und Antragstellung bei der zuständigen ukrainischen Behörde, bei der der Auslandsukrainer den Entlassungsantrag stellen und dabei einen gültigen ukrainischen Nationalpass und die Einbürgerungszusicherung vorlegen muss; stellt der Auslandsukrainer den Entlassungsantrag bei einer ukrainischen Auslandsvertretung in Deutschland, muss sein Nationalpass den Stempel "Ständiger Wohnsitz in ... (Land)" zum Nachweis seiner konsularischen Registrierung bei der Auslandsvertretung enthalten (vgl. OVG Münster, Urt. v. 26.07.2016 - 19 A 630/14 - in juris Rn. 50).

    Zwar hatte die Kommission für Angelegenheiten der Staatsbürgerschaft beim Präsidenten der Ukraine ihre Arbeit im Jahr 2010 zeitweise eingestellt; diese ist aber seit Januar 2011 wieder tätig und Entlassungen sind seitdem wieder möglich und werden reibungslos durchgeführt (vgl. OVG Münster, Urt. v. 26.07.2016 - 19 A 630/14 - in juris Rn. 52; VG Freiburg, Urt. v. 25.01.2012 - 2 K 1237/10 - in juris Rn. 19).

    Der dargestellte Verfahrensablauf des Entlassungsverfahrens in der Ukraine ist eine abstrakt zumutbare Entlassungsbedingung (ebenso OVG Münster, Urt. v. 26.07.2016 - 19 A 630/14 - in juris Rn. 54).

    Diese Genehmigung dient der Sicherung zivil- und unterhaltsrechtlicher Ansprüche gegenüber dem Ausbürgerungswilligen sowie der Sicherstellung einer geordneten Strafrechtspflege und damit einem rechtsstaatlich berechtigten Anliegen (vgl. OVG Münster, Urt. v. 26.07.2016 - 19 A 630/14 - in juris Rn. 57; VG Freiburg, Urt. v. 25.01.2012 - 2 K 1237/10 - in juris Rn. 20; VG Köln, Urt. v. 05.02.2014 - 10 K 2536/13 - in juris Rn. 45).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2021 - 19 A 1384/19

    Durchführung eines Entlassungsverfahrens mit anschließender Behördenentscheidung

    BVerwG, Urteil vom 21. Februar 2013 - 5 C 9.12 -, BVerwGE 146, 89, juris, Rn. 17; OVG NRW, Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 -, juris, Rn. 47.

    vgl. zur Zumutbarkeit einer Rückreise in den Heimatstaat oder zur Beauftragung eines dortigen Rechtsanwalts OVG NRW, Urteil vom 26. Juli 2016, a. a. O., Rn. 60; Bay. VGH, Beschluss vom 21. November 2018 - 5 ZB 17.1837 -, juris, Rn. 12; VG Stuttgart, Urteil vom 20. Juli 2020 - 4 K 5581/19 -, juris, Rn. 51 f.

    OVG NRW, Urteil vom 26. Juli 2016, a. a. O., Rn. 57; Bay. VGH, a. a. O., Rn. 4, 12; VG Freiburg, Urteil vom 25. Januar 2012 - 2 K 1237/10 -, juris, Rn. 20.

  • OVG Niedersachsen, 03.05.2018 - 13 LB 107/16

    Klärung der Identität als ungeschriebenes Tatbestandsmerkmal einer Einbürgerung

    Es stellt keine abstrakt-generell unzumutbare Bedingung dar, wenn die Behörden eines Staates von einem ihrer Staatsangehörigen verlangen, eine begehrte Aufgabe seiner Staatsangehörigkeit ausdrücklich zu erklären oder zu beantragen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 26.7.2016 - 19 A 630/14 -, juris Rn. 50 ff.) und hierzu zunächst seine staatsangehörigkeits- und personenstandsrechtlichen Angelegenheiten auf die dargestellte Weise zu ordnen (vgl. Senatsurt. v. 11.2.2015, a.a.O., Rn. 37).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2017 - 19 A 416/14

    Einbürgerungsanspruch eines ukrainischen Staatsbürgers unter Hinnahme von

    BVerwG, Urteil vom 20. März 2012 - 5 C 1.11 -, BVerwGE 142, 132, juris, Rdn. 13; Urteil vom 20. April 2004 - 1 C 16.03 -, BVerwGE 120, 305, juris, Rdn. 19; OVG NRW, Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 -, juris, Rdn. 24.
  • VG Schleswig, 13.01.2021 - 9 A 25/19

    Einbürgerung unter Hinnahme von Mehrstaatigkeit; Abgrenzung der

    Aus der Hervorhebung der objektiv erkennbaren wirtschaftlichen oder vermögensrechtlichen Nachteile ergibt sich allerdings, dass auch bei immateriellen Beeinträchtigungen nur solche beachtlich sind, die objektiv entstehen und zu gewichten sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2010 - 5 C 9.10-, Rn. 30, juris, und Beschluss vom 14. Mai 2019 - 1 B 29.19 -, Rn. 18, juris; OVG Münster, Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 -, Rn. 63, juris; Sachsenmaier , HTK-StAR, Stand Januar 2021, § 12 StAG, zu Abs. 1 Satz 2 Nr. 5, Rn. 3, m. w. N.).

    Dabei kann offen bleiben, ob ein solcher - sofern er erheblich sein sollte - im Rahmen des § 12 Abs. 1 Satz1 StAG ("besonders schwerwiegende Bedingungen") Berücksichtigung finden könnte, weil diese Norm als sogenannte Generalklausel bzw. Auffangtatbestand verstanden werden muss und die Aufzählung in § 12 Abs. 1 Satz 2 Ziff. 1-6 StAG nicht abschließend zu verstehen ist (vgl. zu diesem Streit bzw. den einzelnen Ansichten: BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2010 - 5 C 9.10 -, Rn. 37 f., juris; VGH Mannheim, Urteil vom 24. November 2005 - 12 S 1695/05 - Rn. 30, juris; OVG Münster Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14, Rn. 68, juris, und Urteil vom 26. November 2009 - 19 A 1448/07, Rn. 64 ff.; OVG Lüneburg, Urteil vom 13. November 2013 - 12 LB 99/12 -, Rn. 66, juris; VG Karlsruhe, Urteil vom 1. März 2017 - 4 K 2840/16-, Rn. 30, juris; Sachsenmaier , HTK-StAR, Stand März 2020, § 12 StAG, zu Abs. 1 Satz 1, Rn. 9; jeweils m. w. N.).

  • VGH Bayern, 21.11.2018 - 5 ZB 17.1837

    Einbürgerung unter Hinnahme von Mehrstaatigkeit einer nicht registrierten

    Das Oberverwaltungsgericht hat vielmehr unter Aufgabe seiner früheren Rechtsprechung festgestellt, dass das Genehmigungs- und Registrierungserfordernis für nicht registrierte Auslandsukrainer eine zumutbare Entlassungsbedingung in Sinn von § 12 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 Alt. 2 StAG darstelle und auch die tatsächliche Handhabung des Verfahrens inzwischen nicht mehr zu beanstanden sei (OVG NW, U.v. 26.7.2016 - 19 A 630/14 - juris Rn. 57 f.).

    Diese Frage ist im Hinblick auf die Darstellung des Verfahrensablaufs in der amtlichen Auskunft des Generalkonsulats vom 21. Mai 2010, in der Auskunft des Bundesministeriums des Innern vom 23. September 2010 und im Hinblick auf die Ausführungen im oben genannten Urteil des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen (OVG NW, U.v. 26.7.2016 - 19 A 630/14 - juris Rn. 57 f.) nicht klärungsbedürftig.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2017 - 19 A 2246/15

    Wuppertaler "Prediger" scheitert mit Einbürgerungsklage

    BVerwG, Urteil vom 20. März 2012 - 5 C 1.11 -, BVerwGE 142, 132, juris, Rn. 13; Urteil vom 20. April 2004 - 1 C 16.03 -, BVerwGE 120, 305, juris, Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 -, juris, Rn. 24 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2017 - 19 A 2099/15

    Beurteilung der Wirksamkeit des Erwerbs einer ausländischen Staatsangehörigkeit;

    BVerwG, Urteil vom 19. Juli 2012 - 10 C 2.12 -, BVerwGE 143, 369, juris, Rdn. 14, 16; Beschlüsse vom 10. Dezember 2004 - 1 B 12.04 -, NVwZ 2005, 466, juris, Rdn. 4, und vom 13. Oktober 2000 - 1 B 53.00 -, juris, Rdn. 4 ff.; BGH, Beschluss vom 13. September 2016 - VI ZB 21/15 -, ZIP 2016, 2496, juris, Rdn. 54 f.; OVG NRW, Urteil vom 26. Juli 2016 - 19 A 630/14 -, juris, Rdn. 43 m. w. Nachw.; Beschlüsse vom 14. März 2016 - 19 A 524/13 -, juris, Rdn. 7, und vom 8. Juni 2007 - 12 A 2053/05 -, juris, Rdn. 26.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 19 A 2908/18

    Einbürgerung; Staatsangehörigkeit; Auflage; Mehrstaatigkeit; Russische

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2018 - 19 B 745/18

    Einziehen der Ausweisdokumente wegen Verlustes der deutschen Staatsangehörigkeit

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2018 - 19 E 450/18

    Einziehen von Ausweisdokumenten durch die Passbehörde und Personalausweisbehörde

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2020 - 19 A 3286/18
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.07.2020 - 19 A 2813/17
  • VG Neustadt, 07.09.2022 - 5 K 63/22

    Einbürgerung eines US-Bürgers; doppelte Staatsbürgerschaft

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